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哈萨克斯坦
亚洲中部内陆国家，地处俄罗斯平原、西西伯利亚平原向南部山地的过渡地带。地形以平原和低地为主。西低东高，西部是图兰低地和里海沿岸低地，中部为哈萨克丘陵，东部和东南部为山地，北部为西西伯利平原南缘，半荒漠和荒漠占全境面积的60%。
哈萨克斯坦1917年到1920年8月独立，当时是苏联境内俄罗斯联邦的一个自治共和国。1936年成为苏联的一个加盟共和国。1990年共和国宣布为一个主权国家，但直到1991年12月25日苏联解体后才真正独立。当时哈萨克斯坦领导人同意加入独立国家联合体。哈萨克斯坦的自然资源十分丰富，已探明的矿藏有90多种。在世界排名中钨的储量占第一位，铬和磷矿石占第二位。铜、铅、锌、钼和磷的储量占亚洲第一位。此外，铁、煤、石油、天然气的储量也较丰富。已探明的煤储量为39.4亿吨，石油储量为25亿吨，天然气储量为11700万亿立方米，锰4亿吨。森林和营造林2170万公顷。地表水资源530亿立方米。湖泊和水库7600多个。 文化教育
哈国立学校实行免费教育。目前，哈共有8200所普通中小学，310万在校生；219所中等专业学校，14.8万在校生；144所大学，29.4万在校生。哈12.4%的人口受过高等教育，76.6%的人口受过中等教育，10%受过小学教育。平均每千人中有144人受过高等教育，634人受过中等教育。截止2000年1月1日，哈共有私立学校1514所，其中国家参与的有12所，外国投资参与的有21所，外国独资的15所。1999年哈颁布高等院校招生新办法。
哈萨克族自古为游牧民族，信仰伊斯兰教。哈萨克语属阿尔泰语系突厥语族克普恰克语文，目前，哈文字使用的是经改良的俄文字母。 哈萨克人热情好客，招待来客总是拿出最好的食物，并宰羊杀畜。
哈萨克族传统居所是圆顶毡房，传统服饰以毛皮为主，极有特色。哈萨克姑娘和少妇一般穿袖子带乡花、下摆多皱的连衣裙。未出嫁的姑娘带水獭皮圆顶帽子，帽顶绣花并有漂亮的鸟羽毛。姑娘出嫁时，带一种尖顶的沙吾克烈帽，一年之后换戴花头巾。生了第一个孩子后，换戴一种叫克木谢克的头饰。
近年来，哈国体建设步伐加快，政体改革力度增大。1998年10月，根据纳扎尔巴耶夫总统的建议，哈议会对宪法进行修改，将总统任期由5年改为7年，在议会中增加10个政党名额。在此基础上，哈议会决定提前举行总统选举。1999年1月10日，纳扎尔巴耶夫再次当选。1999年10月，哈举行第二届两院制议会选举。2000年7月，纳扎尔巴耶夫签署了议会上下院通过的《首任总统法》，规定首任总统退休后“有权就哈内政和外交的重大问题在哈政府和议会表态，并向全国人民发表讲话”，各级机关必须对首任总统的倡议予以认真研究，首任总统还在国家安全委员会任职，并担任哈各族人民大会主席职务。2001年，纳扎尔巴耶夫总统采取一系列措施，在进一步加强总统地位的同时，不断强化中央与地方的关系。此外，哈议会还相继通过《土地法》、《税典法》、《宗教团体和信教自由法》、《法官地位法》和《大赦影子资本法》等重要法律，继续推行政治、经济和司法改革。2002年哈国内政治形势稳定，政体改革力度加大。1月，哈政府发生更迭，塔斯马加姆别托夫出任新总理。8月，哈政府进行改组，合并及重新划分了政府各部的职能。现政府的工作重点是保持国民经济的稳定增长，制定国家工业发展纲要，落实农村发展计划，完善社会保障制度，减少贫困人口等。为严格规范政党活动，7月15日，纳扎尔巴耶夫总统签署新的《政党法》，对政党的党员人数和地区分支机构作出更加严格的规定。目前，向哈司法部提交登记文件的19个政党中只有“祖国”党、哈萨克斯坦公民党、共产党、“光明道路”党等7个政党获得合法地位。哈萨克斯坦国民经济以石油、采矿、煤炭和农牧业为主，加工工业、机器制造业和轻工业相对落后。大部分日用消费品靠进口。苏联解体后，宣布实施全面、稳妥的经济改革，分阶段实行私有化和非国有化政策。近年来，政府采取了加强宏观调控、努力稳定生产和财政、积极引进外资、大力发展本国中小企业和实行外汇自由浮动等一系列措施，使哈宏观经济形势趋向好转。
以石油天然气、采矿（稀有、有色和黑色金属）、煤炭和农牧业为主，加工工业、机器制造业和轻工业相对落后。大部分日用消费品依靠进口。哈独立后实施全面、稳妥的经济改革，分阶段推行市场经济和私有化。近年来，政府采取了加强宏观调控、积极引进外资、在重点发展油气领域和采矿业的同时，实施“进口替代”政策，扶植民族工业，大力发展中小企业、实行自由浮动汇率等一系列措施，使哈宏观经济形势趋向稳定。2002年哈经济继续保持快速增长。但经济结构性改革远未完成。2002年底哈政府制定了国家工业政策和2010年前经济发展战略规划，旨在重点发展加工工业、农业和中小企业，提高对居民的社会保障程度。
经济概况
【经 济】 以石油天然气、采矿（稀有、有色和黑色金属）、煤炭和农牧业为主，加工工业、机器制造业和轻工业相对落后。大部分日用消费品依靠进口。哈独立后实施全面、稳妥的经济改革，分阶段推行市场经济和私有化。近年来，政府采取了加强宏观调控、积极引进外资、在重点发展油气领域和采矿业的同时，实施“进口替代”政策，扶植民族工业，大力发展中小企业、实行自由浮动汇率等一系列措施，使哈宏观经济形势趋向稳定。2002年哈经济继续保持快速增长。但经济结构性改革远未完成。2002年底哈政府制定了国家工业政策和2010年前经济发展战略规划，旨在重点发展加工工业、农业和中小企业，提高对居民的社会保障程度。
国内生产总值（2002年）：37472亿坚戈。
人均国内生产总值（2002年）：252677坚戈。
国内生产总值增长率：9.5% 。
货币名称：坚戈（Тенг）。
汇率（2002年平均）：1美元=154.5坚戈。
通货膨胀率（2002年）：6.4%。
失业率（2002年）：9.4%。
【资 源】 自然资源丰富，已探明的矿藏有90多种。钨的储量占世界第一位，铬和磷矿石储量占世界第二位。铜、铅、锌、钼和磷的储量占亚洲第一位。此外，铁、煤、石油、天然气的储量也较丰富。目前哈全国已探明总的石油储量为100亿吨，煤储量为39.4亿吨，天然气储量为1.8万亿立方米，锰4亿吨。森林和营造林2170万公顷。地表水资源530亿立方米。湖泊和水库7600多个。
【工 业】 2002年工业总产值为22920亿坚戈（约合148.3亿美元），占国内生产总值的61.17%，比2001年增长9.8%，其中采掘工业增长14.7%（原油开采增长16.6%，天然气开采增长29.1%）；加工工业增长7%。在大中型企业就业的工人占劳动人口总数的32.35% 。近年主要工业产品产量如下（单位：万吨）：
2000年 2001年 2002年
石油 3060 3567 4237.2
煤 7480 7631 7060.3
发电（亿度） 514 553 582
生铁 401 391 428.57
钢 479.7 469 486.8
(资料来源：哈萨克斯坦国家统计局 。)
【农 业】 2002年农业总产值为5520亿坚戈（约合35.7亿美元），占国内生产总值的14.73%，比2001年增长2.7%。农业中种植业占58.19%，畜牧业占41.81% ，耕地面积：090万公顷。农业人口为645.35万人，占总人口的43.52%。
2002年生产粮食1620万吨，其中向37个国家出口420.9万吨；生肉产量为118.47万吨, 同比增长1.3%; 奶产量为405.92万吨, 同比增长10%, 蛋产量为20.919亿只, 同比增长23.6%。
牲畜存栏数（截止2003年1月1日）：牛215.6万头，羊1080万头，猪120万头，马100万匹，骆驼10.5万头，家禽2230万只，其中共有各类大型牲畜440万头，同比增长3%。
【旅 游 业】 共有旅游公司387个，主要旅游景点有：阿拉木图市的高山滑雪场、巴尔喀什湖、突厥斯坦古城等。2002年旅游收入为7494亿坚戈，合48.66亿美元，占国内生产总值的0.2%。
哈萨克斯坦国民经济以石油、采矿、煤炭和农牧业为主，加工工业、机器制造业和轻工业相对落后。大部分日用消费品靠进口。苏联解体后，宣布实施全面、稳妥的经济改革，分阶段实行私有化和非国有化政策。近年来，政府采取了加强宏观调控、努力稳定生产和财政、积极引进外资、大力发展本国中小企业和实行外汇自由浮动等一系列措施，使哈宏观经济形势趋向好转。
国内生产总值（1999年）：18935亿坚戈（约合158亿美元）。
货币名称：坚戈。
汇率（1999年平均）：1美元＝119.9坚戈。
通货膨胀率（1999年）：17.8%。
失业人数（1999年）：25.18万人，占具有劳动能力居民的3.9%。
【政 治】 近年来，哈国体建设步伐加快，政体改革力度增大。1998年10月，根据纳扎尔巴耶夫总统的建议，哈议会对宪法进行修改，将总统任期由5年改为7年，在议会中增加10个政党名额。在此基础上，哈议会决定提前举行总统选举。1999年1月10日，纳扎尔巴耶夫再次当选。1999年10月，哈举行第二届两院制议会选举。2000年7月，纳扎尔巴耶夫签署了议会上下院通过的《首任总统法》，规定首任总统退休后“有权就哈内政和外交的重大问题在哈政府和议会表态，并向全国人民发表讲话”，各级机关必须对首任总统的倡议予以认真研究，首任总统还在国家安全委员会任职，并担任哈各族人民大会主席职务。2001年，纳扎尔巴耶夫总统采取一系列措施，在进一步加强总统地位的同时，不断强化中央与地方的关系。此外，哈议会还相继通过《土地法》、《税典法》、《宗教团体和信教自由法》、《法官地位法》和《大赦影子资本法》等重要法律，继续推行政治、经济和司法改革。2002年哈国内政治形势稳定，政体改革力度加大。1月，哈政府发生更迭，塔斯马加姆别托夫出任新总理。8月，哈政府进行改组，合并及重新划分了政府各部的职能。现政府的工作重点是保持国民经济的稳定增长，制定国家工业发展纲要，落实农村发展计划，完善社会保障制度，减少贫困人口等。为严格规范政党活动，7月15日，纳扎尔巴耶夫总统签署新的《政党法》，对政党的党员人数和地区分支机构作出更加严格的规定。目前，向哈司法部提交登记文件的19个政党中只有“祖国”党、哈萨克斯坦公民党、共产党、“光明道路”党等7个政党获得合法地位。
【宪 法】 哈于1995年8月30日经全民公决通过现行宪法，1998年10月7日对其进行修改，将总统的任期从5年延长到7年，增加议会下院议员人数。该宪法规定，哈萨克斯坦为总统制共和国，总统为国家元首，是决定国家对内对外政策基本方针并在国际关系中代表哈萨克斯坦的最高国家官员，是人民和国家政权统一、宪法不可动摇性、公民权利与自由的象征和保证。国家政权以宪法和法律为基础，根据立法、司法、行政三权既分立又相互作用、相互制约、相互平衡的原则行使职能。
【议 会】 国家最高代表机构，行使立法职能。由上下两院组成，上院（参议院）任期6年，有39个席位，下院（马日利斯）任期5年，有77个席位。主要职能是：通过共和国宪法和法律并对其进行修改和补充；批准总统对总理、国家安全委员会主席、总检察长、国家银行行长的任命；批准和废除国际条约；批准国家经济和社会发展计划、国家预算计划及其执行情况的报告等。在议会对政府提出不信任案、两次拒绝总统对总理任命、因议会两院之间或议会与国家政权其他部门之间不可克服的分歧而引发政治危机时，总统有权解散议会。本届议会于1999年10月选举产生，同年12月召开第一次会议。共有议员116名。上院39名议员中32人由各州、首都和直辖市代表机构按照各2名的原则间接选举产生，另外7名由总统直接任命。下院77名议员中67人由全国67个选区按照各1名的原则直接选举，另外10名由选举中得票率超过7%的政党中产生。上院议长奥?阿勃迪卡里莫夫（О.Абдыкаримов）和下院议长扎?图亚克拜（Ж.Туякбай ）于1999年12月1日当选。2002年10月8日，上院16名议员任职到期，上院进行了部分重新选举。2002年12月28日，由于3位原下院议员被任命到政府部门工作，这3名议员所在的选区也进行了补选， 2名“公民党”党员、1名“祖国党”党员进入议会下院。
【政 府】 国家最高行政机关，行使哈萨克斯坦共和国的行政权。其全部活动对共和国总统负责。本届政府于2002年1月组成，设有办公厅、14个部和8个署、1个委员会。2002年8月28日，政府又进行了部分改组，总理伊?塔斯马加姆别托夫（И.Тасмагамбетов）、国务秘书兼外交部长卡?托卡耶夫（К.Токаев.）、第一副总理阿?巴甫洛夫（А.Павлов）、副总理卡?马西莫夫（К.Масимов）、副总理巴?穆罕默德扎诺夫(Б.Мухамеджанов)、总理办公厅主任阿?特列乌别尔金（А.Тлеубердин）、内务部长凯?苏莱曼诺夫（К.Сулейменов.）、财政部长泽?卡基姆扎诺夫（З.Какимжанов ）、经济和预算计划部部长卡?凯利姆别托夫(К.Келимбетов)、经济与贸易部部长马?叶辛巴耶夫(М.Есенбаев )、卫生部长扎?多斯卡利耶夫（Ж.Доскалиев）、文化、信息与社会和谐部长穆?库里-穆哈缅德（М.Кул-Мухаммед）、教育与科学部长沙?别尔基姆巴耶娃（Ш.Беркимбаева）、国防部长穆?阿尔腾巴耶夫（М.Алтынбаев）、能源和自然资源部部长弗?什科尔尼克（В.Школьник ）、农业部长阿?叶西莫夫（А.Есимов）、运输与通讯部长卡日穆拉特?纳格马诺夫 （К.Нагманов）、哈总统直属家庭与妇女事务国家委员会主席艾?萨马科娃（А.Самакова）、劳动与社会保障部长古?卡拉古索娃（Г.Карагусова）、 司法部长格?金（Г.Ким）、海关监察署署长别?萨巴尔巴耶夫（Б.Сапарбаев）。
【行政区划】 共有14个州，分别为：北哈萨克斯坦、库斯塔奈、巴甫洛达尔、阿克莫拉、西哈萨克斯坦、东哈萨克斯坦、阿特劳、阿克纠宾、卡拉干达、曼格斯套、克孜勒奥尔达、江布尔、阿拉木图、南哈萨克斯坦。2个直辖市：阿斯塔纳市和阿拉木图市。
【司法机构】 有共和国最高司法委员会、司法鉴定委员会、宪法委员会、最高法院和各级地方法院、检察机关。2001年初，哈通过了《司法体系与法官地位法》，规定法官独立司职，只服从宪法和法律。宪法委员会主席尤?希特林（Ю.Хитрин），总检察长拉?图苏普别科夫（Р.Тусупбеков）。最高法院院长凯?马米（К.Мами）。最高司法委员会由总统主持，其成员包括宪法委员会主席、最高法院院长、总检察长、司法部长、上院议员等。
【政 党】 根据2002年7月出台的《政党法》，只有党员人数超过5万，在全国14个州和两个直辖市均设有分支机构且其成员达到700人以上的政党才能够在司法部获准登记。目前已通过重新登记的7个政党是：
（1）哈萨克斯坦“祖国”党（Республиканская партия “ОТАН” (Отчизна)）：1999年3月1日成立。现有党员近30万人，主要成员有商人、企业家、国家公务员和学者等。哈总统纳扎尔巴耶夫曾任该党主席，后根据哈宪法的有关规定，纳暂时中止了党籍并将主席职务移交。该党完全支持纳扎尔巴耶夫总统的政策，主张加强国家机构及国家的社会职能，在民主、社会伙伴关系与和谐原则基础上建立自由开放的社会。在经济方面，主张国家应在经济领域起重要作用。在对外关系方面，主张发展和巩固同俄罗斯、中亚国家、中国等国家的睦邻友好关系。该党为议会最大党，组成了由39名代表组成的议员团。2002年11月9日该党召开第四次非常代表大会，决定吸纳人民合作社党、劳动党及正义党的党员加入该党。2003年1月10日通过重新登记。代主席是阿?叶尔梅吉亚耶夫（А.Ермегияев）
（2）哈萨克斯坦公民党（Гражданская партия Казахстана）：1998年11月成立，同年12月登记。党员10.53万人，成员以工人、企业家为主。主要目标是不断提高生产，使每个哈萨克斯坦家庭丰衣足食。主张把工业作为提高民族经济和保障居民生活水平的主导力量。主张建立法制国家，清除国家机关中的腐败官员。该党的口号是：向真正的生活迈出实际步伐。为第二大议会党，组成了有19名代表的议员团。2002年12月7日举行了第三次党代会，通过了符合重新登记要求的新党章和党纲。纳扎尔巴耶夫总统为该党思想领袖，党的第一书记为阿?佩鲁阿舍夫（А.Перуашев）。
（3）哈萨克斯坦“农村”社会民主党（阿乌尔）（Ауыл）：2000年1月成立，2003年3月通过重新登记。党员约6.1万人。宗旨是促进实施使社会进一步民主化的经济政治改革，在经济领域实行合理的市场关系，提高人民生活水平，确立社会公正和保持国家稳定，巩固族际和教派间的和谐，培养公民的爱国主义和对哈国家全面和谐发展的责任感。该党宣称是主张社会民主的政党，支持纳扎尔巴耶夫总统的政治和经济方针。该党在议会有11名代表。主席为戛?卡利耶夫（Г.Калиев）。
（4）哈萨克斯坦共产党（Коммунистическая партия Казахстана）：1991年9月成立，2003年3月通过重新登记。党员5.4万多人，多为科技界知识分子、公务员、工人和退休者。主张恢复苏维埃政权，在哈确立议会制共和国，发展多党制，恢复社会主义生产资料公有制，国家和集体所有制与公民个人所有制结合，实施国民经济计划管理，恢复苏联时期的社会保障体系。该党在议会上下两院中有8个议席，党的第一书记：谢?阿勃季利金（С.Абдильдин ）。
（5）哈萨克斯坦农业党（Аграрная партия Казахстана）：1999年1月6日成立，2003年3月通过重新登记。党员约5.2万人，主要为农工综合体、农业院校工作人员、教师、医生、科研工作者和作家等。主张保护农业劳动者利益，加强农产品生产。支持纳扎尔巴耶夫总统的农业改革政策。该党宣称，为实现本党目标和任务，将同一切社会政治运动和党派合作。该党在议会中有自己的议员团，共有11名代表。该党主席：罗?马季诺夫（Р.Мадинов）。
（6）哈萨克斯坦爱国者党（Партия патриотов）:成立于2000年7月1日,2003年3月通过重新登记。党员约5.1万人。目标是实现哈萨克斯坦各族人民全面复兴，建成民主法制国家和具有市场经济的公民社会。党的领导人是戛?卡赛莫夫，下院独立议员，曾作为候选人参加1999年总统大选。
（7）哈萨克斯坦“光明道路”民主党（Демократическая партия Казазстана “Ак жол”）：2002年3月16日成立，同年4月3日通过登记，12月12日通过重新登记。现有党员5万人，成员多为年轻有为的经济及其他领域专业人才。该党是在“哈萨克斯坦民主选择”社会运动的几位政治委员会成员倡议下成立的，是较温和的民主派脱离激进民主派组成的政党。该党的权力执行机构是由45人组成的中央委员会。主张进一步深化国内的民主改革，在国内建立非中央集权化政权，进行选举制度改革，主张独立媒体民主化，提高国家机构的经济管理能力，实现经济多元化，改善非自然资源领域的投资环境，提高本国产品的市场竞争能力，振兴农村和农村经济等。三主席是：布?阿比洛夫（Б. Абилов）、阿?拜梅诺夫（А. Байменов）、奥?占多索夫（О. Джандосов）。
【重要人物】 努尔苏丹?纳扎尔巴耶夫：总统。1940年生于阿拉木图州卡斯克连区切莫尔干村，哈萨克族。毕业于卡拉干达钢铁公司附属工厂大学、苏共中央高级党校函授班。1960年参加工作，当过高炉工、钢铁公司党委书记。1977年任卡拉干达州党委第二书记、第一书记。1979年任哈萨克共产党中央书记。1984－1989年任哈萨克苏维埃社会主义共和国部长会议主席。1989年任哈共中央第一书记。1990年2月兼任哈最高苏维埃主席。同年4月任哈萨克苏维埃社会主义共和国总统。1991年“8.19”事件后宣布辞去哈共中央第一书记职务，并声明不参加任何政党。1991年12月1日以98.76%的选票当选哈萨克斯坦共和国首任总统。1995年4月，哈举行全民公决，决定将纳任期延至2000年。1999年1月10日，纳在提前举行的总统选举中以79.78%的选票再次当选。曾8次访华。主要著作有：《探索之路》、《哈萨克斯坦主权国家形成和发展战略》、《站在21世纪门槛上》、《欧亚联盟：观念、实践和前景1994-1997》、《哈萨克斯坦－2030年的战略发展》、《在历史的激流中》、《和平的震中》和《危机的十年》等。已婚，有三个女儿，是高山滑雪爱好者。
伊曼加里?塔斯马加姆别托夫：总理。1956年12月9日生于阿特劳州（原古里耶夫州），哈萨克族，毕业于乌拉尔教育学院，当过地理和生物教师，政治学博士。1983年起任哈共青团古里耶夫州第一书记，1990～1991年任哈萨克斯坦共产党中央政治局委员，1991年起任哈青年事务委员会主席，1993年任总统助理，1995年担任哈副总理，1997年起任总统办公厅副主任，1998年任总统第一助理，1999年任阿特劳州州长，2000年12月任哈副总理。2002年1月28任哈总理。著有《教育改革-哈萨克斯坦社会复兴的战略方针》、《哈萨克斯坦政治百科全书》、《哈萨克斯坦：国家与社会的演进》、《哈萨克斯坦社会政治复兴：趋势与优先方面》等多部政治学著作。已婚，有二女一子。
哈萨克斯坦人的主要食物是牛羊肉、奶、面食、蔬菜等。最普通的食物是用羊肉汤煮的面片,用手抓食。最常喝的饮料是奶茶。
交通以铁路、公路和航空运输为主。
铁路：总长1.35万公里，其中电气铁路2750公里，承担95%的货运量。1992年6月，中哈国际旅客列车正式通车。2002年铁路货运量为1.789亿吨，比2001年下降2.6%。
公路：总长14.3万公里，其中硬质路面8.25万公里。有5条公路连接中国口岸。2002年公路货运量12.281亿吨，比2001年增长10.8%。
内河航运：全长约6200公里。里海、咸海、巴尔喀什湖、额尔齐斯河、锡尔河和乌拉尔河均可通航。主要港口有阿克套、阿特劳、古里耶夫等。2002年内河航运的货运量为53.92万吨，比2001年增长8.8%。
空运：注册航空公司49家，38条国内外航线。阿拉木图至北京有定期航班。2002年航空货运量为16300吨，比2001年增长72.2%。
石油天然气管道：有鄂木斯克-巴甫洛达尔-萨雷沙甘-卡拉干达-奇姆肯特-查尔米-克拉斯诺沃茨克管道，全长3000公里，年运输能力可达2000万吨。古里耶夫-思巴-奥尔斯克管道，全长780公里，年运输能力为200至300万吨。乌津-舍甫琴科管道，全长60公里。肯基亚克－阿特劳输油管道全长444.5公里，年输油能力为600万吨。2002年管道运输总量为1.506亿吨，同比增长5%，其中输送原油及石油产品4470万吨，天然气1.058亿吨。2002年各类运输工具的货运量为15.582亿吨，比2001年增加8.5%。